DataLife Engine > Прокурор разъясняет
 
Озерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве и охране окружающей среды при сборе, транспортировке и утилизации снега и льда на территории городского округа Озеры Московской области. 
По результатам указанной проверки в адрес Главы городского округа Озеры внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Озерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МП «РЭУ» законодательства о рассмотрении обращений граждан.
По результатам указанной проверки в адрес директора МП «РЭУ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.

Озерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МБУ «ГрадСервис» законодательства о благоустройстве на территории городского округа Озеры. 
По результатам проведенной проверки в адрес директора МБУ «ГрадСервис» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Озерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о закупках Озерской ЦРБ.
По результатам проведенной проверки в адрес главного врача Озерской ЦРБ внесено представление об устранении нарушений законодательства.
 

Полная материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю в результате административного правонарушения
Согласно положениям ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случаях, специально предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (ст.ст. 242,243) или иными федеральными законами, например, Федеральным законом «О связи».
В частности, материальная ответственность в полном размере может быть возложена на работника в случае причинения им ущерба в результате административного правонарушения, если таковой установлен соответствующим государственным органом. 
Основанием для привлечения работника к ответственности за ущерб является постановление уполномоченного органа о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с его малозначительностью, поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.
Если работник не привлечен к административной ответственности, однако имеется его вина, то работодатель вправе взыскать причиненный ущерб в пределах его среднего месячного заработка.

Помощник прокурора Т.Ш. Кафизов


Сокращен срок получения паспорта при обращении в органы внутренних дел не по месту жительства
Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» установлено, что максимальный срок получения паспорта гражданина РФ данном случае составит 30 дней. Ранее был предусмотрен двухмесячный срок.
Кроме того, установлено, что максимальный срок предоставления госуслуги при замене паспорта не должен превышать одного часа с момента предоставления оригиналов необходимых документов, в случае предварительной подачи заявления и личных фотографий через портал госуслуг.
Определено также, что предоставление данной госуслуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции.
Ранее данные функции выполняла ФМС России. Также в предоставлении госуслуги принимают участие МФЦ при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии. 
За предоставление госуслуги, как и ранее, взимается госпошлина в размере: 
- за выдачу паспорта - 300 рублей; 
- за выдачу паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность - 1500 рублей.
Государственная пошлина оплачивается до подачи заявления о предоставлении госуслуги. 
Обновлены также форма заявления на получение паспорта, образец штампа о регистрации по месту жительства, правила и способ формирования машиночитаемой записи в паспорте и др.

Старший помощник прокурора Н. Д. Кондрикова


Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей
Федеральным законом от 26.07.2017 № 194-ФЗ положения Уголовного кодекса Российской Федерации дополнены статьей 274.1, предусматривающей ответственность за неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации, следующего содержания:
1. Создание, распространение и (или) использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации, в том числе для уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации, содержащейся в ней, или нейтрализации средств защиты указанной информации;
2. Неправомерный доступ к охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, в том числе с использованием компьютерных программ либо иной компьютерной информации, которые заведомо предназначены для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации, или иных вредоносных компьютерных программ, если он повлек причинение вреда критической информационной инфраструктуре Российской Федерации;
3. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, или информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, сетей электросвязи, относящихся к критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, либо правил доступа к указанным информации, информационным системам, информационно-телекоммуникационным сетям, автоматизированным системам управления, сетям электросвязи, если оно повлекло причинение вреда критической информационной инфраструктуре Российской Федерации;
4. Деяния, предусмотренные частью первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения,
5. Деяния, предусмотренные частью первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия.
Санкции указанной статьи предусматривают наказание в виде принудительных работ на срок до 5 лет и лишения свободы на срок до 10 лет, а также дополнительные виды наказания - ограничение свободы на срок до 2 лет, штраф в размере до 1 млн. руб., лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.
Изменения вступили в силу с 01.01.2018.

Городской прокурор В.А. Савин


Внесены поправки в законодательство о приватизации жилищного фонда
Внесены поправки в Жилищный кодекс РФ и Закон о приватизации жилищного фонда. Установлены особенности организации капремонта многоквартирных домов, в которых на дату приватизации первого жилого помещения требовался ремонт, но он не был проведен. В этом случае за бывшим наймодателем сохраняется обязанность отремонтировать дом.
В связи с этим закреплен механизм финансирования ремонта из бюджетов разных уровней. Создана система информирования собственников помещений о порядке и способах формирования фонда капремонта. Установлен минимальный срок, в течение которого собственники должны принять решение об определении способа формирования фонда - либо на специальном счете, либо на счете региональною оператора.
Обязанность по уплате взносов на капремонт возникает у собственников по истечении срока, установленного региональным законом (но не менее 3 и не более 8 месяцев после официальною опубликования региональной программы капремонта дома).Орган местного самоуправления должен проинформировать собственников о последствии неприятия решения о формировании фонда капремонта и созвать общее собрание по данному вопросу.
Если и потом решение не будет принято, указанный орган формирует фонд на счете регионального оператора, уведомив об этом собственников. Если при аккумулировании средств на указанном счете собственники не приняли решение о проведении капремонта, то решение также принимает орган. Установлен минимальный размер фонда на спецсчете, по достижении которого собственники могут прекратить отчисления.
Он не должен превышать более 50% от оценочной стоимости капремонта. Владелец спецсчета должен будет вести учет фонда, в том числе в электронной форме. Введено обязательное условие договора подряда о гарантийном сроке по аналогии с проведением капремонта региональным оператором.
Установлены исключения из общего срока вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капремонта на счете регионального оператора и формировании такого фонда на специальном счете. Также закреплено, что региональный оператор не может быть признан несостоятельным (банкротом).Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Старший помощник прокурора Н. Д. Кондрикова


Расширены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов
С 31.10.2017 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».
Данные требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности.
Под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание или часть здания, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов, или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов на ином законном основании.
Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
По решению правообладателя торгового объекта (территории) в соответствии с актом обследования и категорирования торгового объекта разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности с учетом степени его потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования.
Срок завершения указанных мероприятий, включая оборудование торгового объекта (территории) инженерно-техническими средствами охраны, не может превышать 2 лет со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта.

Помощник прокурора В.А. Гавиловский


Компенсация морального вреда в случае причинения вреда здоровью при нападении собаки на человека
Порядок компенсации морального вреда регулируется нормами гражданского прав.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При этом законодателем урегулирован порядок возмещения компенсации морального вреда в случае, если вред причинен не человеком, а его домашним животным.
В соответствии со ст. 137 ГК РФ, к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии с положениями статей 209, 210 ГК РФ собственник имущества обязан содержать его таким образом, чтобы имущество не причиняло вред иным лицам, в противном случае, на собственника может быть возложена обязанность возместить вред, причиненный в результате осуществления права владения и пользования таким имуществом.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно вышеуказанным нормам ГК РФ, владелец собаки, должен обеспечить ее надлежащее содержание и принимать необходимые меры, исключающие возможность нападения собаки на человека.
Таким образом, обращаясь в суд для восстановления нарушенных прав в исковом заявлении необходимо указать требования о взыскании с хозяина собаки возмещения вреда здоровью и имущественного вреда, компенсации морального вреда, а также обстоятельства, на которых они основаны, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Размер вреда здоровью и имущественного вреда необходимо подтвердить соответствующими документами. Размер компенсации морального вреда обосновывается причиненными физическими и нравственными страданиями.

Помощник прокурора Т.Ш. Кафизов


Получение образования детьми за счет средств материнского капитала
Материнский (семейный) капитал - это одна из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости. Эти деньги можно использовать на одну или несколько целей одновременно.
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский капитал может быть использован исключительно на следующие цели:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования ребенком (детьми);
- формирование накопительной пенсии для женщин;
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Выплата материнского капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением являются случаи, когда средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста.
Материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. Так, часть средств возможно потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 926.
Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату:
- платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
- иных связанных с получением образования расходов (за пользование жилым помещением и коммунальными услугами в общежитии, предоставляемом образовательной организацией обучающимся на период обучения);
- содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Средства на указанные цели направляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации путем безналичного перечисления на счета образовательных организаций.
Родители самостоятельно решают, на образование какого ребенка (детей) направить капитал, это может быть и первый ребенок. Равные права на оплату обучения предоставлены как для родных, так и для усыновленных детей. Законом установлены только возрастные ограничения. Возраст ребенка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.
Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, в любой образовательной организации на территории Российской Федерации.
Чтобы распорядиться средствами на образование, необходимо подать заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по установленной форме.

Помощник прокурора Т.Ш. Кафизов


Ответственность за невыплату заработной платы
В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Общие положения об ответственности работодателей закреплены в ст. 362 ТК РФ, в соответствии с которой руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, установленных федеральными законами. Таким образом, лица, виновные в невыплате заработной платы могут быть привлечены к дисциплинарной, а также к административной и уголовной ответственности.
Ч. 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев, полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации предусмотрена уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ, и наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей, либо лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.

Помощник прокурора В.А. Гавиловский


Основания наступления и виды ответственности за неуплату алиментов на содержание детей
Согласно статьям 80 и 85 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
Содержание детей предполагает предоставление им необходимых для жизни материальных благ. Если родители ненадлежащим образом содержат своих несовершеннолетних детей, средства на их содержание взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток за неуплату в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста.
В случае повторной неуплаты родители могут быть привлечены к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (неоднократная неуплата средств на содержание детей).
Уголовное законодательство предусматривает для таких родителей наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.

Старший помощник прокурора Н. Д. Кондрикова


О порядке предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска
В соответствии с законодательством каждый работник имеет право на отдых, одной из разновидностей которого являются отпуска, предоставляемые работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно ст. 115 Трудового кодекса РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 28 календарных дней. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемых работодателем (с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации - при ее наличии), не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
График обязателен как для работодателя, так и для работника.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Предоставление отпуска возможно и раньше, но только при согласии сторон, причем это право, но не обязанность работодателя.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
работникам в возрасте до восемнадцати лет;
работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с нормами ст. 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отпуск работающих инвалидов составляет не менее 30 календарных дней.
В случае незаконного отказа работодателя в предоставлении оплачиваемого отпуска работник вправе обжаловать его действия в установленном законом судебном порядке.
Также работник вправе обратиться с заявлением в комиссию по трудовым спорам (при наличии КТС в организации, на предприятии), Государственную инспекцию труда, в органы прокуратуры.

Старший помощник прокурора Н. Д. Кондрикова


Повышена уголовная ответственность за лжетерроризм и вербовку потенциальных террористов
Федеральным законом от 31.12.2017 № 501-ФЗ внесены изменения в статьи 205 и 207 Уголовного кодекса РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, повышающие уголовную ответственность лжетеррористов и детализирующие вопросы подследственности уголовных дел о заведомо ложном сообщении об акте терроризма.
Так, согласно поправкам наиболее строгое наказание за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных опасных действиях против объектов социальной инфраструктуры (организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, сферы услуг, отдыха и досуга, спортивно-оздоровительные учреждения и др.) составит от 3 до 5 лет лишения свободы (ранее низший предел наказания не был установлен).
Ложное сообщение, совершенное в целях дестабилизации работы органов власти, будет наказываться лишением свободы на срок от 6 до 8 лет лишения свободы. Если оно приведет к смерти человека или другим тяжким последствиям - от 8 до 10 лет.
Изменения действуют с 11 января 2018 года.
Другим Федеральным законом от 29.12.2017 № 445-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие максимальное наказание вербовщиков потенциальных террористов в виде пожизненного лишения свободы.
В частности, установлено, что склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из перечисленных в статье 205.1 УК РФ преступлений против общественной безопасности (в их числе: террористический акт, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, захват заложника и др.), вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере от 300 000 до 700 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.

Помощник прокурора Т.Ш. Кафизов


О компенсации вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма
Действующим федеральным законодательством в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено, что граждане, проживающие в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей.
Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.
В силу статьи 23 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Таким образом, действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. 
Аналогичную правовую позицию высказал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 07.11.2017 № 67-КГ17-16.
Верховный Суд РФ разъяснил, что в случае доказанности факта нарушения прав гражданина на благоприятную окружающую среду, его права могут быть восстановлены путем присуждения компенсации морального вреда.

Помощник прокурора Т.Ш. Кафизов


Изменения в ПДД
Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2017 г. № 1621 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" скорректированы ПДД и Правила организованной перевозки группы детей автобусами. Организованная перевозка групп детей автобусами будет осуществляться при включенном проблесковом маячке желтого или оранжевого цвета, подобных тем, что используются на строительной технике, на автомобилях сопровождения организованных групп велосипедистов и транспортных средств, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы и т. д. Такой маячок не дает преимущества в движении, а только предупреждает других участников движения об опасности (п. 3.4 ПДД).
Кроме того, с 1 января на 1 июля следующего года перенесено начало действия правила о том, что для перевозки детей допускаются автобусы не старше 10 лет. Также изменяются требования к водителям категории "D", участвующим в перевозках детей, в частности, к стажу их работы. Теперь для получения разрешения они должны будут отработать не менее одного года непосредственно перед допуском к организованной перевозке групп детей, а не го,п. из последних трех календарных лет, как это установлено в настоящий момент (абз. 2 п. 8 Правил).
Помимо этого уточняется, что в случае неоднократной организованной перевозки группы детей по одному и тому же маршруту перевозчики смогут подавать уведомления о многократных поездках.
Также работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, будут допускаться к поездке в автобусе только при наличии документа, подтверждающего трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута.
Такие нововведения позволят минимизировать риски возникновения ДТП при организованной перевозке групп детей автобусами. Постановление, за исключением отдельных положений, вступило в силу 3 января 2018 года.

Помощник прокурора В.А. Гавиловский


Усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными
Ответственность за жестокое обращение с животными в настоящем году будет усилена согласно статье 245 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Так, с 31 декабря 2017 года максимальным наказанием за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, станет наказание в виде лишения свободы до 3 лет. Иные альтернативные виды наказаний, предусмотренные сейчас указанной нормой, сохранятся.
Если это деяние совершено группой лиц, в том числе по предварительному сговору, или организованной группой, в присутствии малолетнего, с приме-нением садистских методов, с публичной демонстрацией (в том числе через средства массовой информации и «Интернет»), в отношении нескольких животных, то виновному грозит штраф в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.
До недавнего времени максимальное наказание по ч. 2 ст. 245 УК РФ о жестоком обращении с животными составляло два года лишения свободы.

Заместитель прокурора А.А. Рубанов 


Об оказании телемедицинской помощи
21 января 2018 года вступает в силу Порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.
Порядком установлены правила дистанционного взаимодействия медицинских работников между собой (при организации и проведении консилиумов и в других случаях); и врачей с пациентами или их законными представителями (при консультациях и при дистанционном наблюдении за состоянием здоровья).
Во всех случаях телемедпомощь оказывается только через ЕГИСЗ или иные информсистемы, только по тем работам (услугам), на которые у медорганизации имеется действующая лицензия, и только при условии регистрации медорганизации в Федеральном реестре медорганизаций ЕГИСЗ.
Для участия в "телемедицине" и пациенты, и врачи должны быть идентифицированы и аутентифицированы через ЕСИА, а медработники, дополнительно, - внесены в Федеральный регистр медработников. Телемедицинские технологии могут применяться при оказании первичной медсанпомощи, специализированной (включая ВМП), скорой (включая специализированную) и паллиативной медпомощи.
Медицинская помощь с применением телемедицинских технологий может оказываться в любых условиях: вне медицинской организации, амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно. Условия ее оказания определяются фактическим местонахождением пациента.
Предельное время ожидания телемедицинских консультаций и консилиумов определено для двух случаев:
• от получаса до двух часов с момента экстренного запроса,
• от трех до 24 часов с момента получения неотложного запроса,
Запросы на плановую телемедицинскую консультацию или консилиум в рамках программы госгарантий обрабатываются с учетом соблюдения установленных требований к срокам проведения консультаций.
При этом, - как и ожидалось, - телемедицинская консультация не сможет заменить собой личный визит пациента и его осмотр врачом:
• при телемедицинском контакте уже после очного приема врач может скорректировать ранее назначенное лечение и выписать электронный рецепт, назначить дополнительное обследование и выдать медицинскую справку в электронной форме;
• если на телемедконсультацию явился пациент без предварительного установления диагноза и назначения лечения на очном приеме, то ему выдадут медицинское заключение (без назначения лечения). В заключении могут быть рекомендованы личный визит к врачу и проведение предварительных обследований.

Помощник прокурора В.А. Гавиловский


Предоставление и перенос ежегодного оплачиваемого отпуска
В соответствии со статьями 122 и 123 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в срок, определенный графиком отпусков.
ТК РФ прямо не установлены случаи отмены отпуска, вместе с тем по производственной необходимости можно отозвать работника из отпуска или перенести отпуск на следующий рабочий год, если его предоставление в текущем рабочем году может неблагоприятно сказаться на работе организации (статьи 124 и 125 ТК РФ). В этих случаях необходимо получить согласие работника. 
Кроме того, в силу статьи 124 ТК РФ работодатель обязан продлить или перенести ежегодный отпуск на другой срок в следующих случаях: - если временная нетрудоспособность работника наступила в период отпуска; - в случае исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; 
- а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее, чем за две недели до его начала, отпуск должен быть перенесен на другой срок по письменному заявлению работника.
В случае, когда приказ об отпуске уже издан, но в силу сложившихся у работника обстоятельств, работодатель отменяет приказ о предоставлении отпуска по его личному заявлению.
Приказ об отмене приказа о предоставлении отпуска издается тогда, когда приказ о предоставлении отпуска уже издан, но работник еще находится на рабочем месте, то есть отпуск еще не начался. В противном случае издается приказ об отзыве из отпуска с четким обозначением причины или приказ о переносе отпуска (в случае если отпуск переносится по инициативе работника). 
Специальной процедуры отмены отпуска законодательством не установлено.

Заместитель прокурора А.А. Рубанов 


Телефонный терроризм
Федеральным законом от 31.12.2017 № 501-ФЗ, вступившим в законную силу 11.01.2018, внесены существенные изменения в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
Ранее частью 1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 05.05.2014 № 98-ФЗ) была предусмотрена ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
Лица, совершившие указанные деяния, повлекшие причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, привлекались к уголовной ответственности по части 2 статьи 207 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В связи с увеличением случаев ложных сообщений об актах терроризма на территории Российской Федерации законодателем расширен перечень действий, влекущих уголовную ответственность «телефонных террористов», с ужесточением им наказания. Согласно изменениям по части 1 статьи 207 Уголовного кодекса Российской Федерации ответственность наступает за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений и наказывается штрафом в размере от 200 000 до 500 000, ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок от 2 до 3 лет.
Если эти же деяния совершены в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекли причинение крупного ущерба, то наказание может быть назначено в виде штрафа в размере от 500 000 до 700 000 рублей, либо в виде лишения свободы на срок от 3 до 5 лет.
Объектами социальной инфраструктуры являются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры. Крупным размером признается ущерб свыше 1 000 000 рублей.
Если заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий совершены в целях дестабилизации деятельности органов власти, то виновному лицу может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 700 000 до 1 000 000 рублей, а также лишение свободы на срок от 6 до 8 лет.
Если действия виновного повлекли по неосторожности смерть человека или наступили иные тяжкие последствия, то лицу может быть назначен штраф от 1 500 000 до 2 000 000 рублей, либо лишение свободы на срок от 8 до 10 лет.

Помощник прокурора В.А. Гавиловский


Дополнительные основания для проверки работодателей
Статья 360 Трудового кодекса РФ определяет порядок проведения проверок работодателей должностными лицами федеральной инспекции труда.
Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ в статью внесены изменения, подготовленные в целях совершенствования трудового законодательства РФ в части легализации трудовых отношений.
Действующая редакция абзаца четвертого части седьмой статьи 360 Трудового кодекса РФ допускает возможность реагирования со стороны государственных инспекторов труда в случае поступления информации из указанных в правовой норме источников о фактах нарушения трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. К таким фактам, в частности, относятся нарушения требований охраны труда, случаи невыплаты работникам заработной платы, непредоставления им установленных трудовым законодательством оплачиваемых отпусков, необеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.
При поступлении в Государственную инспекцию труда информации о фактах нелегальной занятости от граждан, ранее работавших в данной организации, но прекративших трудовую деятельность на момент обращения в инспекцию, государственный инспектор лишен возможности оперативно реагировать на них, поскольку данные нарушения в соответствии с федеральным законодательством не влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников. С 11.01.2018 нарушение порядка оформления трудовых отношений между работником и работодателем является основанием для проведения в отношении работодателя внеплановой проверки.
Установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Внеплановая выездная проверка по указанному основанию может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом.

Заместитель прокурора А.А. Рубанов 


01.01.2018 вступил в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Согласно указанного закона право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
При этом размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Ежемесячная выплата равна региональному прожиточному минимуму для детей за II квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением.
Выплаты на первого ребенка финансируются за счет федеральных субвенций, на второго - за счет маткапитала.
Выплату назначают на 1 год. Затем надо подать новое заявление. Выплату назначат до достижения ребенком полутора лет.
Подать заявление можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. При этом если обратиться за выплатой в течение первых 6 месяцев, ее назначат со дня появления малыша на свет. В остальных случаях - со дня обращения.
Выплату не назначат, если ребенок находится на полном гособеспечении, а также если гражданин лишен родительских прав.

Заместитель прокурора А.А. Рубанов 


Эмансипация несовершеннолетних
По общему правилу гражданская дееспособность, то есть способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Однако законодательство допускает, что несовершеннолетний гражданин может достигнуть уровня умственного развития и социальной зрелости, достаточных для самостоятельного осуществления прав и исполнения обязанностей, до наступления совершеннолетия. В этом случае он может быть объявлен полностью дееспособным, то есть эмансипирован.
Возможность эмансипации появляется у несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, производится она в установленном законом порядке при наличии определенных, предусмотренных законом условий.
Так, несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Соответственно, вступление несовершеннолетнего в трудовые отношения должно быть подтверждено наличием трудового договора, а лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке. 
При наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается органом опеки и попечительства.
При отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным эмансипация может быть произведена в судебном порядке. Для этого несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным, которое рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.
Следует отметить, что законные представители освобождаются от обязанности по воспитанию, уплате алиментов, ответственности за любые действия эмансипированного несовершеннолетнего. Такой несовершеннолетний в полном объеме обладает гражданскими правами и несет обязанности, в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим из-за причиненного им вреда.
В то же время из данного права имеются исключения - несовершеннолетний не приобретает прав и обязанностей, в отношении которых федеральным законом установлен возрастной ценз (право на приобретение оружия, право быть усыновителем, обязанность постановки на воинский учет граждан и другие).


Оплата ежегодного отпуска
Нормы Трудового кодекса РФ прямо предусматривают обязанность рабо-тодателя оплатить отпуск в полном объеме не позднее чем за три дня до его начала (ч.9 ст.136 ТК РФ).
В законе не уточняется, что 3 дня должны быть рабочими, поэтому это могут быть любые 3 дня, включая выходные и праздники. Специалисты Роструда в письме от 30.07.2014 N 1693-6-1 подтверждают, что сроки для оплаты отпуска исчисляются в календарных днях.
Приказ о предоставления отпуска является основанием для исчисления среднего заработка, поэтому его необходимо оформить работодателю не позднее чем за 3 дня до отпуска и с тем расчетом, чтобы бухгалтерии хватило времени для определения размера отпускных и их выплаты.
Исходя из определения "заработная плата", приведенного в ст.129 ТК РФ, оплата отпуска выплатой заработной платы не является. Т.е. закон не требует одновременно с выплатой отпускных оплачивать периоды времени, фактически отработанные ко дню отпуска. Их оплата производится в общеустановленные сроки.

Заместитель прокурора А.А. Рубанов 


Защита прав несовершеннолетних, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы
В соответствии с ч. 2.1 ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее- УИК РФ) устанавливается возможность предоставления осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение.
В силу ч. 1.1 и 2.1 ст. 121 УИК РФ в зависимости от условий отбывания наказания, личности и поведения указанной категории, осужденных дополнительные длительные свидания, будут предоставлены в соответствующем количестве. Так, при отбывании наказания в обычных условиях, ежемесячно может предоставляться до двух таких дополнительных длительных свиданий, а при условии отбывания наказания в облегченных условиях - без ограничения их количества.
Отказ начальника исправительной колонии в предоставлении таких свиданий оформляется мотивированным постановлением. согласно частям 2.1 и 2.2 ст. 97 УИК РФ предоставлено право указанной категории осужденных на выезды за пределы исправительных учреждений.
Осужденным женщинам, имеющим вне исправительной колонии несовершеннолетнего ребенка-инвалида, а также осужденным мужчинам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и являющимся единственным родителем, могут быть разрешены четыре выезда в год для свидания с ребенком на срок до 15 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно. При наличии ребенка в возрасте до 14 лет могут быть разрешены два выезда в год для свидания с ребенком на срок до 10 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.
Вместе с тем установлены определенные ограничения при предоставлении свиданий. 
Так, выезды за пределы исправительного учреждения запрещены осужденным при особо опасном рецидиве преступлений; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза либо не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированным, а также в случаях проведения противоэпидемических мероприятий.
Кроме того, право на выезды за пределы исправительного учреждения не предоставляется осужденным, признанным злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, которым отсрочка отбывания наказания была отменена судом, осужденным за преступление в отношении несовершеннолетних, и осужденным за ряд тяжких преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, частями 3 и 4 статьи 206, частью 4 статьи 211, статьями 228, 228.1, частью 2 статьи 228.2, частью 2 статьи 228.3, статьями 228.4 - 230, 231 - 234, частями 2 и 3 статьи 234.1, статьей 361 Уголовного кодекса РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса РФ, а также осужденным, которым отсрочка отбывания наказания была отменена судом.

Выплата материнского капитала продлена до конца 2021 года
Федеральным законом № 432-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которыми он будет применяться к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) до 31 декабря 2021 года (ранее - до 31 декабря 2018 года).
Кроме того, теперь средства материнского капитала можно направить на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Данный закон также принят 28.12.2017, вступил в силу с 01.01.2018, и предусматривает право определенных категорий граждан на ежемесячную выплату в связи с рождением ребенка в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации.
Статья 6.1. Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнена положением, в соответствии с которым заявление о распоряжении материнским капиталом может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».


О терроризме
Террористический акт , т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти либо воздействия на принятие ими решений, угроза совершения указанных действий карается лишением свободы на срок до 20 лет или пожизненным лишением свободы(ст. 205 УК РФ).
Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет (ст.205.2 УК РФ).
Содействие террористической деятельности влечет наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет или пожизненное лишение свободы (ст.205.1 УК РФ).
Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений наказывается лишением свободы до 10 лет ( ст. 207 УК РФ).
 
Заместитель прокурора А.А. Рубанов 


Экстрадиция
Экстрадиция - выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений или осужденных судом иностранного государства, для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора, а также передача лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которых они являются.
Вопросы экстрадиции предусматриваются в двусторонних и многосторонних международных договорах Российской Федерации о выдаче, передаче лиц, осужденных к лишению свободы, о правовой помощи, а также в многосторонних договорах Российской Федерации, регулирующих межгосударственное сотрудничество в сфере борьбы с отдельными видами преступлений (Конвенция о правовой помощи и правовых отношений по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 (заключенная в г.Минске странами - СНГ), Европейская конвенция о выдаче от 13.12.1957, Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года, Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и другие).
Все вопросы экстрадиции - как направление запросов российской стороной, так и исполнение поступающих запросов - отнесены к компетенции Генерального прокурора РФ. 
Необходимыми условиями исполнения запроса о выдаче лица Российской Федерацией являются следующие обстоятельства: 
- вменяемое лицу деяние должно быть уголовно наказуемым по законодательству обоих государств - России и запрашивающей стороны; 
- деяние должно быть наказуемо лишением свободы на срок не менее одного года или более тяжким наказанием, а для исполнения приговора - лицо должно быть осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев; 
- наличие гарантий со стороны иностранного государства в том, что лицо будет преследоваться только за указанное в запросе преступление, по окончании уголовно-процессуальных действий сможет покинуть территорию этого государства и не будет передано третьему государству.
Основаниям к отказу в выдаче: 
- наличие у лица российского гражданства, а равно статуса беженца в связи с преследованиями на территории запрашивающего государства; 
- несоблюдение условий выдачи, указанных выше; 
- в России в отношении этого лица в связи с вменяемым ему деянием уже было осуществлено уголовное преследование - имеется приговор либо постановление о прекращении производства по делу; 
- имеются иные обстоятельства, препятствующие уголовному преследованию лица, например, истек срок давности.

Помощник прокурора В.А. Гавиловский


Внесены поправки в Правила дорожного движения
12 декабря 2017 года Постановлением Правительства РФ №1524 внесены поправки в Правила дорожного движения Российской Федерации.
Согласно пункта 2.3.4. Правил в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населённых пунктов в тёмное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.
Куртка или жилет-накидка именно с полосками светоотражающего материала, должны соответствовать ГОСТу.:
• ширина светоотражающей полосы должна быть не менее 50 мм (п.4.2.2 ГОСТа);
• и жилетка, и куртка должны иметь по 2 (не более и не менее) такие светоотражающие полосы, расположенные горизонтально на торсе; нижняя полоса должна быть расположена на расстоянии не меньше 50 мм от низа изделия, а верхняя - не менее 50 мм от нижней (п.4.2.3 ГОСТа);
• ещё две световозвращающие полосы должны идти каждая от верхней горизонтальной полосы спереди и далее к верху, затем через плечи на спину и до этой же горизонтальной полосы сзади - по обеим сторонам (по обоим плечам) (п.4.2.3 ГОСТа).
Но допускается и одна горизонтальная полоса (п.4.2.3 ГОСТа, пп.в).
Согласно нововведению в ПДД, светоотражающий жилет водитель должен надеть только вне населённых пунктов и только при нахождении на проезжей части или на обочине и не только в темноте, но и на части дороги с ограниченной видимостью (это видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами).
Пункт 2.3.4 ПДД вступит в силу по истечении 90 суток после его опубликования, то есть не ранее марта 2018 года.

Помощник прокурора В.А. Гавиловский


Что делать, если мошенники сняли деньги с карты в банкомате?
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», не образует состава мошенничества хищение чужих денежных средств путем использования заранее похищенной или поддельной кредитной (расчетной) карты, если выдача наличных денежных средств осуществляется посредством банкомата без участия уполномоченного работника кредитной организации. В этом случае содеянное следует квалифицировать по соответствующей части ст. 158 Уголовного кодекса РФ.
Хищение чужих денежных средств, находящихся на счетах в банках, путем использования похищенной или поддельной кредитной либо расчетной карты следует квалифицировать как мошенничество только в тех случаях, когда лицо путем обмана или злоупотребления доверием ввело в заблуждение уполномоченного работника кредитной, торговой или сервисной организации (например, в случаях, когда, используя банковскую карту для оплаты товаров или услуг в торговом или сервисном центре, лицо ставит подпись в чеке на покупку вместо законного владельца карты либо предъявляет поддельный паспорт на его имя).
Предварительное расследование по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 158 УК РФ, в зависимости от квалифицирующих признаков данных преступлений производится следователями или дознавателями органов внутренних дел (п. 3 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
Местом производства предварительного расследования, по общему правилу, является место совершения деяния, содержащего признаки преступления.
Учитывая, что изъятие (хищение) денежных средств было совершено из банкомата, следует обратиться с соответствующим заявлением о преступлении в органы внутренних дел (отдел полиции) по месту расположения данного банкомата.
Если же не известно место нахождения банкомата, с которого осуществлялось снятие денежных средств, гражданин вправе также обратиться в любое отделение полиции.
 
Страница 2

Вернуться назад