ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ от 11 декабря 2015 года

Выступила заместитель председателя комиссии - докладчик - Митричева Н.А. – заместитель главы администрации - начальник Озёрского финансового управления Озёрского муниципального района Московской области.

В соответствии с Решением Совета депутатов Озерского муниципального района от 30 мая 2014года № 113/21 «О сроке, на который составляется и утверждается проект бюджета Озерского муниципального района», представленный проект бюджета района сформирован на трехлетний период: на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2017 годов. Кроме того, бюджет сформирован программно- целевым принципом. 98,3 процента расходной части бюджета включены в 18 муниципальных программ.

В проекте бюджета района, направленного на рассмотрение в Совет депутатов Озерского муниципального района и в Контрольно-счетную палату Озерского муниципального района для проведения внешней проверки учтено следующее.

По доходам: доходная часть бюджета Озерского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов формировалась в соответствии с методикой построения межбюджетных отношений между муниципальным образованием и областным бюджетом. Нормативы отчислений от налогов и сборов в бюджет Озерского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов определены в соответствии с Законом Московской области «О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов». 

Прогноз налогового потенциала бюджета муниципального района на 2016 год и на плановый период 2016 и 2017 годов определен по всем видам налогов, закрепленных за бюджетом муниципального района в соответствии с Налоговым и Бюджетным Кодексами.

При оценке налогового потенциала бюджета муниципального района учитывался максимально возможный уровень собираемости налогов, поступление недоимки прошлых периодов, в том числе реструктуризированной задолженности юридических лиц, а также принятые меры по совершенствованию администрирования налоговых платежей и эффективной работы администраторов неналоговых поступлений.

Общий объем доходов бюджета Озерского муниципального района на 2016 год прогнозируется в сумме 1 249 280,0 тыс. рублей, в том числе объем налоговых и неналоговых поступлений составит 676 507,0 тыс. рублей, с уменьшением к уровню 2015 года на 144 258,0 тыс. рублей, или 10,4 процента, в связи с неполным распределением объема межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Московской области. По мере принятия нормативных актов Московской области о распределении межбюджетных трансфертов, их объем и доходы бюджета городского округа Озёры в целом будут возрастать.

В плановый период доходы бюджета городского округа Озёры предусматриваются в сумме:

В 2017 году – 1 090 533,0 тыс. рублей, с уменьшением к 2016 году на 158 747,0 тыс. рублей или 12,7 процента. 

В 2018 году – 1 085 876,0 тыс. рублей с уменьшением к 2017 году на 4 657,0 тыс. рулей или 0,4 процента.

В структуре налоговых и неналоговых доходов Озерского муниципального района лидирующее место по-прежнему занимает налог на доходы физических лиц, на долю которого приходится 69 процентов поступлений.

Докладчиком были даны пояснения и обоснования по каждому доходному источнику по налоговым и неналоговым доходам районного бюджета. Также пояснения по формированию и объемам межбюджетных трансфертов из областного бюджета (дотации, субвенций и субсидий).

По расходам бюджета городского округа Озёры прогнозируются в сумме: 

в 2016 году – 1 249 280,0 тыс. рублей с уменьшением к 2015 году на 165 388,8 тыс. рублей или 11,7 процента;

в 2017 году – 1 090 533,0 тыс. рублей с уменьшением к 2016 году на 158 747,0 тыс. рулей или 12,7 процента;

в 2018 году – 1 085 876,0 тыс. рублей с уменьшением к 2017 году на 4 657,0 тыс. рублей или 0,4 процента.

В расчетах учтены изменения налогового и бюджетного законодательства Российской федерации и Московской области, в ступающие в действие с 2016 года.

Бюджет городского округа Озёры на 2016 год сбалансирован;

в 2017 и 2018 годах сформирован с дефицитом - 17 353,0 тыс. рублей и 34 328,0 тыс. рублей или 6,2 и 12,5 процента к общей сумме доходов без учета безвозмездных поступлений соответственно.

Основные приоритеты расходов бюджета городского округа Озёры в 2016-2018 годах определены с учетом необходимости решения неотложных проблем экономического и социального развития, достижения целевых показателей, обозначенных в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, в их числе: 

- повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, науки, культуры, здравоохранения;

- индексация расходов бюджетных учреждений на оплату коммунальных услуг и материальные затраты.

Расходы бюджета городского округа Озёры на 2016-2018 годы по основным функциональным направлениям сложились следующим образом:

В 2016 году 75,2 процента расходов бюджета городского округа Озёры, или 939 589,6 тыс. рублей, составят расходы на социально-культурную сферу (на образование, культуру, социальную политику, здравоохранение, физическую культуру и спорт, средства массовой информации).

На 2016 год расходы бюджета в объеме 1 223 434,7 тыс. рублей сформированы в рамках 18 муниципальных программ городского округа Озёры, удельный вес программных расходов в общем объеме всех расходов бюджета составляет 98,3 процента;

На 2017 год программные расходы бюджета определены в объеме 1 067 796,7 тыс. рублей, или 97,9 процента, на 2018 год – в объеме 1 063 139,7 тыс. рублей, или 97,9 процента в общем объеме расходов.

Непрограммные расходы бюджета городского округа Озёры в 2016-2018 годы прогнозируются в сумме 14 352,3 тыс. рублей и составляют в общем объеме всех расходов соответственно 1,1 и 1,3 процента.

Расходы бюджета на обслуживание муниципального долга в 2016 год составляет в сумме 6 868,5 тыс. рублей или 0,5 процентов в общем объеме всех расходов бюджета, в 2017 – 2018 годах соответственно 6 868,5 тыс. рублей и 3 368,5 тыс. рублей, или 0,6 и 0,3 процента.

В ходе проведения публичных слушаний докладчиком были внесены предложения по внесению в проект Решения уточнений и изменений для окончательного его рассмотрения и утверждения:

Учесть предложения и замечания, вынесенные Контрольно- счетной палатой при проведении внешней проверки проекта бюджета городского округа Озёры на 2016 год и на плановый период 2016-2017 годов.

1.Принять предложения докладчика по внесению в проект Решения уточнений и изменений для окончательного его рассмотрения и утверждения.

2.Опубликовать протокол публичных слушаний в Вестнике Озёрского муниципального района Московской области и разместить на официальном Интернет-сайте администрации Озёрского муниципального района Московской области.