СКВАЖИНЫ: НАДО ЛИ ЛИЦЕНЗИРОВАТЬ?

Арбитражный суд Московской области подтвердил законность привлечения к ответственности министерством экологии Московской области ООО «Волоколамская тепловая компания» за добычу подземных вод без лицензии. Ранее проверка министерства экологии выявила, что ООО «Волоколамская тепловая компания» осуществляет добычу подземных вод в д. Кашино Волоколамского района для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения водой социальных объектов и населения. Требуемую законом лицензию на пользование недрами компания не оформляла. Минэкологии Московской области оштрафовало компанию на 800 000 рублей. Арбитражный суд оставил в силе решения областного ведомства.

«В настоящее время на территории Московской области выдано 2366 лицензий на добычу подземных вод, – сообщил министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган. – Однако есть основания полагать, что еще большее количество скважин работает безо всякой разрешительной документации».

В основном, за лицензиями обращаются водоканалы, садовые товарищества и производства. Если планируется добывать не более 500 куб. м воды в сутки, то обращаться за лицензией надо в министерство экологии и природопользования Московской области. Если больше – то в Центрнедра.

Специалисты министерства выделяют несколько типовых ошибок заявителей. Во-первых, процесс состоит из двух этапов: сначала надо оформить право на пользование недрами и только потом уже запросить саму лицензию, в которой будут определены условия пользования участком недр. Это две разных формы заявления. Срок получения права на пользования недрами – 60 дней, процедура бесплатна, ответ приходит по почте. Срок оформления лицензии – 45 дней, госпошлина составляет 7500 рублей. Стоимость продления срока действия лицензии – 750 рублей. Лицензия выдается сроком на 25 лет. Также очень важно, чтобы на ситуационном плане и схеме расположения участка недр было четко видно местоположение скважины, указаны ее географические координаты. Зачастую масштаб плана такой, что на нем скважина видна лишь точкой и специалисты не могут определить, например, достаточна ли будет зона санитарной охраны.

Основные причины отказа в предоставлении права на пользование недрами – это отсутствие у заявителя квалифицированных специалистов, финансовых средств и технических и технологических возможностей для выполнения работ по пользованию недрами. Порядок получения лицензии на добычу подземных вод с полным перечнем необходимых документов размещен на официальном сайте министерства экологии и природопользования Московской области mep.mosreg.ru в разделе «Документы/Информация о нормотворческой деятельности министерства/ Нормативно-правовые акты, изданные министерством».

«Самая основная ошибка или, скорее, заблуждение, – что скважинами можно пользоваться без лицензии», – подчеркнул министр экологии. Пользоваться скважинами на территории своего земельного участка без лицензии можно только при одновременном соблюдении нескольких условий, разъяснил Александр Коган: если объем воды составляет менее 100 кубических метров в сутки, если добывается вода выше водоносного горизонта, являющегося источником централизованного водоснабжения, и если добыча подземных вод осуществляется для собственных нужд и не связана с предпринимательскими целями.

В настоящее время Минэкологии проводит большую работу по выявлению незаконно используемых скважин. Больше всего нелицензированных скважин выявлено в Лотошинском и Волоколамском районах. Административный штраф за добычу подземных вод без лицензии составляет для граждан от трех 3000 до 5000 руб., для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб., для юридических лиц – от 800 000 до 1 000 000 руб. Общая сумма штрафов в текущем году уже составила 8,5 млн рублей.