ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОЗЁРСКОММУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

НА 2012 – 2014 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОЗЁРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2012 – 2014 ГОДЫ»

1. Анализ существующих проблем и необходимость их решения программно-целевым методом

За последние годы малый и средний бизнес завоевал устойчивые позиции в экономике района.В настоящее время вОзёрском муниципальном районе зарегистрировано 287малых и средних предприятий, 911индивидуальных предпринимателей состоит на налоговом учете.

Однако из числа зарегистрированных малых предприятий и предпринимателей число устойчиво работающих значительно ниже. Так, регулярно отчитываются о своей деятельностименее половины малых предприятий.

Малое и среднее предпринимательство в районе сконцентрировано в основном в 4-х отраслях: торговля и общественное питание, промышленность,операции с недвижимым имуществом.

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет более третиот общего числа работающих.

Отгрузка товаров и услуг малыми и средними предприятиями ежегодно увеличивается. Во всех отраслях наблюдается положительная динамика.Доля выпуска товаров и услуг малыми и средними предприятиями составляет35.7 % от общего объема товаров и услуг, производимых в районе.

Доля налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства врайонный бюджет составляет около 20 % от общей суммы поступлений.

В настоящее время среднемесячная заработная плата по малым и средним предприятиям составляет 14,5 тыс. руб.,темп роста составил на 103,7 %относительно уровня соответствующего периода прошлого года.

Предприниматели взяли на себя значительную долю забот в обеспечении населения района необходимыми товарами и услугами, создании новых рабочих мест, изменении облика города и поселений муниципального образования.

Темпы роста численности субъектов малого и среднего предпринимательства, количество созданных рабочих мест, увеличение объемов выпуска продукции за последние годы свидетельствует о поступательномразвитии вОзёрском муниципальном районе этого сектора экономики.

Расширяется и качественно улучшается деятельность структур поддержки предпринимательства.Управляющая компания «Флагман», реализующая проект «Индустриальный парк «ОЗЁРЫ», планируетреконструкцию зданий и отделку фасадов производственных корпусов, подготовку к открытию Бизнес-Центра, где будут располагаться качественные офисные помещения для малого и среднего бизнеса.

Наличие в районе мощногопромышленного потенциала позволяет связывать перспективы дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства с развитием высокотехнологичных производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособнойпродукции как для нуждрайона и области, так и для других регионов России и даже за рубежом.

Однако достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства вОзёрском муниципальном районе имеет резерв развития с точки зрения требований рыночной экономики, для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.

Темпы наращивания потенциала этой сферы экономики района не могут быть увеличены, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для свободного развития малого и среднего предпринимательства.

На становление и развитие малого и среднего предпринимательства врайонесерьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация исвязанные с ней проблемы, а именно:

действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;

отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие;

сложность в получении банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;

дефицит нежилых помещений и свободных земельных участков, пригодных для размещения малых предприятий;

усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля и тому подобное).

Существенным негативным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов местного самоуправления района.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

оказание субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в реализации лучших бизнес-проектов по приоритетным отраслям развития;

формирование специализированных финансово-кредитных и инвестиционных институтов и механизмов;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

дальнейшее развитие инфраструктуры, обеспечивающей консалтинговое сопровождение проектов малого и среднего предпринимательства, включая бизнес-центры, бизнес-инкубаторы и индустриальные парки;

информационное и научно-методическое обеспечение малого и среднего предпринимательства;

развитие системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является формирование благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Озёрском муниципальном районе на основе формирования системы и механизмов его поддержки путем координации действий органов местного самоуправленияОзёрского района и инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В соответствии с указанной целью предполагается создать условия для увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях, роста доходов местного бюджета путемформирования действенных механизмов егоподдержки.

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства вОзёрском муниципальном районе являются:

научно-техническая и инновационная деятельность;

производство, в том числе импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции;

технологическое оснащение и переоснащение производства;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

развитие малого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в сферах коммунального хозяйства и предоставления бытовых услуг;

дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

туризм и отдых;

молодежное предпринимательство.

3. Сроки и этапы реализации настоящей Программы

Реализация настоящей Программы рассчитана на 2012-2014 год включительно.

4. Ресурсное обеспечение настоящей Программы

Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств областного бюджета и бюджета Озёрского муниципального района, а также внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий настоящей Программы за счет средств областного и местного бюджетов осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Привлеченные средства используются строго по целевому назначению.

5. Перечень мероприятий программы

Перечень программных мероприятий и информация о необходимых ресурсах приведены в приложении к настоящей Программе.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты

от реализации Программы

В результате реализации настоящей Программы вОзёрском муниципальном районе предполагается:

увеличение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве;

увеличениетемпаростаобъемапродукции(товаров и услуг),производимой субъектами малого и среднегопредпринимательства;

рост среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях;

увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от малогои среднего предпринимательства;

7. Организация управления Программой

Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется отделом экономики и инвестиций АдминистрацииОзёрского муниципального района. В целях реализации мероприятий программы привлекаются структуры поддержки предпринимательства, подразделения Администрации района.