Денис Лебедев, глава Озерского района. Проблемы района и их решение

Денис Лебедев, глава Озерского района. Проблемы района и их решение

Лучшие из лучших. Озерский район вошел в тройку лидеров по работе в сфере агропромышленного комплекса. Как удалось добиться таких результатов, узнаем у главы Озерского района Дениса Лебедева. Это "Интервью 360".

- Когда Вы вступили в должность, какой долг "висел" на Озерском районе и за счет чего он образовался?

- Он образовался в течение 10-и лет. Это были займы, которые брали главы районов, работавшие до меня: займы для покрытия разницы выплаты зарплат, на повышение заработной платы муниципальной службы. Кроме того, было 2 больших кредита взято. Во-первых, в 2009 году на благоустройство территории в городе - 40 млн. И 30 млн в 2010 году, когда Озерский район вошел в программу модернизации здравоохранения. В результате сформировался долг в 162 млн рублей - это составляло более 70% с одного бюджета района в целом. Поэтому было заключено соглашение с министерством финансов о том, что район находится под особым контролем со стороны министерства финансов. С мая по сентябрь смогли изыскать возможности и погасить первый раз за 10 лет 27 млн рублей, то есть уйти от одной составляющей этого долга. На сегодняшний день долг чуть более 130 млн, но мы работаем над тем, чтобы его погасить. Возможно, это было сделать благодаря тому, что начали активно работать на территории с предпринимателями. Во-первых, провели и зарегистрировали в Озерском районе те предприятия, которые не стояли на финансовом учете в налоговых органах, соответственно, смогли аккумулировать почти 8 млн подоходного налога и тех налогов, которые собирались на территории. Также активизировали работу с землей, земельными налогами, собрали недостающее. И получили те 27 млн, которые на сегодняшний день погасили.

- Что скажете о бюджете района? Можно ли назвать его сбалансированным, и он у Вас сейчас дефицитный или профицитный?

- Бюджет района на сегодняшний день дефицитный, но первый раз мы работаем по программам, которые были разработаны в связи с постановлением правительства. Все программы обеспечены финансами - соответственно, те деньги, которые мы смогли саккумулировать в них, направлены четко на поставленные цели этих программ.

- За счет чего Вы пополняете бюджет - назовите основные направления. И на что тратите свою казну?

- Я первый год работаю главой, и в том бюджете, который был до меня сформирован, основной задачей была социальная направленность. Социальная направленность бюджета - задача, поставленная губернатором. Соответственно, как для областного, так и районного бюджета, основными задачами являются школы, детские сады, здравоохранение, дороги, наведение порядка на территории. Траты бюджета, которые мы сформировали на 15-17 годы также будут социально направленным. В основном, это ремонты школ, детских садов, поддержка и развитие молодежной политики. Кроме того, не забываем и о тех полномочиях, которые были переданы нам в сфере культуры, - это библиотечные фонды все, ремонты, которые нужно будет производить. Основное формирование нашего бюджета - налоги, которые мы собираем на территории: налог на имущество, на землю и НДФЛ заработной платы. Подписаны трехсторонние договоры на уровне района о повышении заработных плат с предприятиями, которые работают здесь. Понятно, что было не так просто это сделать, тем более, что вы знаете: экономическая ситуация в стране сложная. Предприниматели и руководители крупных предприятий, работающих на территории района, понимают важность этих договоров, и они пошли на это подписание и пошли на подъем заработной платы населению. Подъем не такой большой, но он есть.

- В каком состоянии сейчас находится промышленность, если сравнивать с тем уровнем, на котором она была до Вас. Есть ли сейчас прогресс?

- Во-первых, нужно сказать, что за тот небольшой период, который мне удалось поработать, мы зарегистрировали на территории уже работающие предприятия - 7 предприятий зарегистрированы в налоговых органах. Соответственно, мы получаем с них те налоги, которые должны получать в полном объеме. Кроме этого, на территории Озерского района в 2010 году был создан индустриальный парк Озеры. Достаточно долго индустриальный парк работал самостоятельно, не получая на местном уровне высокой поддержки. На уровне правительства такая поддержка была, поэтому статус они получили, и в МО есть закон об индустриальных парках, который действует на всей территории. Я встречался с руководством индустриального парка, и совместно с нашим советом депутатов мы разработали закон, который на этой неделе будет внесен в областную думу, с просьбой депутатов её рассмотреть. Этот закон касается конкретно индустриального парка Озеры. Там будут предусмотрены определенного рода льготы для тех компаний, которые готовы прийти на территорию района, зарегистрироваться и работать, создавать рабочие места в большом количестве. Но на этом не останавливаемся: есть несколько площадок, которые мы представили. Например, Питерская продуктовая компания по консервированию продуктов неживотного происхождения, работы с ними проведены, договоры все подписаны, они до конца года готовы выйти на строительную площадку, но это специфика предприятия - основная работа у них с мая по ноябрь, соответственно, строительные работы у них в зимний период идут. Надеюсь, что предприятие нас не обманет и будет достаточно активно развиваться.

- О каких объемах инвестиций идет речь?

- Конкретно в это предприятие, предположительно, от 2,5 до 4 млрд рублей готовы вложить инвесторы. Производственные цеха, складские помещения и так же собственная котельная и собственные очистные будут построены.

- А какие действующие предприятия Вы бы могли назвать сейчас на территории района успешными?

- В первую очередь я бы хотел обратить внимание на то, что Озерский район является в большей степени сельскохозяйственным районом. Начиная говорить о нас, Вы сказали, что мы вошли в тройку лучших, и это именно по сельхозпредприятиям. Сейчас у нас 3 крупных предприятия, которые занимают передовые места как сельхозпроизводители. Это Сосновка, Емельяновка и ЗАО Озеры. Основная их направленность - овощеводство. В Сосновке и Емельяновке есть производства коров, молока, бычки на мясо. Озёрский район является поставщиком 75% всего мяса баранины по МО. Но у нас также есть и крупные производственные предприятия: Озерская промышленная компания, которая занимается производством холодильного и торгового оборудования - достаточно высокие налоги мы получаем именно от них. Следующее - это Озерский механический завод, который работает в оборонной промышленности и имеет контракты оборонной промышленности, но также нужно отметить и развивающийся индустриальный парк. Там сегодня представлены 13, и можно назвать таких крупных, как производство и пошив женской одежды Киры Пластининой. Бренд достаточно известный, предприятие было переведено из Китая в РФ, зарегистрировано в Озерах. Озеры имеют свою историю в текстильной промышленности, там была достаточно серьезная фабрика, как раз на территории этой фабрики и располагается предприятие Киры Пластининой. Плюс предприятие по пошивке автомобильных чехлов для таких концернов, как VW, Skodaи. Кроме того, есть предприятия, занимающиеся обслуживанием территории района: дорожно-строительные компании ДРСУ, Автодор Озерский, которые тоже достаточно высокие рейтинги занимают. Также нельзя не отметить бренд Озерского района - это кондитерское предприятие "Озерский сувенир", 2 недели назад они справили свое 75-летие. Фабрика с большой историей, конфеты фабрики пользуются большой популярностью не только в МО, но и по всей стране. Очень известная марка и достаточно высокое качество этих конфет.

- Сразу захотелось заехать к Вам в район. Расскажите, какими темпами у вас развиваются торгово-экономические отношения с другими районами и с субъектами РФ?

- Нужно сказать, что мы активно работаем и с лета этого года возобновили добрососедские связи. Есть города-побратимы, история городов-побратимов имеет достаточно длительную историю для Озёрского района. Городской округ Дзерджинский и городской округ Жуковский - наши города-побратимы, с которыми мы работаем. И один, и второй городской округ имеют свои представительства на территории, мы работаем в плане как экономическом, так и культурном. И когда мы проводили большое мероприятие - посвященную дню сельхозработника осеннюю ярмарку, когда сельхозпроизводители по сниженным ценам поставляли свою продукцию в Озёрском районе, мы приглашали наших соседей, порядка 8-ми районов принимали участие, и их производители приезжали, приезжали наши побратимы. Кроме этого мы возобновили связи с нашими белорусскими друзьями. Первый раз за 5 лет они вновь приехали на Озерскую землю, мы возобновляем эти традиции, и было сделано предложение, я связывался с главой района, о том, чтобы было открыто представительство именно белорусской продукции на территории Озёрского района, они попросили и мы готовы предоставить помещение для открытия торгового дома белорусских продуктов.

- Помогает ли правительство МО вашему району?

- Да, безусловно, и в первую очередь я бы хотел отметить помощь со стороны Татьяна Витушевой. Прийдя в район, я получил сразу одну из значимых проблем, начались звонки со стороны жителей, был выделен земельный участок почти 4 га под полигон изначально, но в конечном итоге оказалось, что там складируют иловые осадки, и именно благодаря Татьяне Семеновне, мы подключили все службы ее подчинения. Также подключили прокуратуру, и сегодня у нас уже есть решение суда, что данный земельный участок выделен не по закону, документы компании, которая выиграла аукцион, проводимый по этому земельному участку, предоставлены не в полном объеме, арбитраж расторг эти соглашения. Но кроме этого хочется отметить работу министерства инвестиций и инноваций, которое активно включилось именно в поддержку Озерского района. Мы проводим сейчас совместные работы, во-первых, по привлечению инвестора по развитию сферы ЖКХ, и конкретно - это котельные, замена котельного оборудования, улучшение, и, соответственно, люди, которые придут, они будут вкладывать собственные деньги, это предприниматели, которые придут в улучшение качества подачи тепла на территории Озёрского района. Кроме этого есть дальнейшая работа, есть предложения со стороны министерства инвестиций и инноваций, курирующего их зама правительства Дениса Петровича Буцаева, непосредственно с ним была тоже проведена работа, будучи еще министром инвестиций когда он был, мы прорабатывали вопросы привлечения и размещения на наших площадках производственных именно тех предприятий, которые бы не нарушили экологическую обстановку района, так как район считается одним из самых лучших по экологии, но в то же время создали рабочие места и дали возможность жителям Озерского района работать здесь, у себя, никуда не уезжая.

- А как в целом Вы оцениваете экологическую ситуацию в Вашем районе?

- Я считаю, что сейчас сделано все для того, чтобы она была наилучшей в области. Это говорит в первую очередь о том, что численность Озёрского района в период лета за счет дачников, приезжающих из Москвы, увеличивается почти в 3 раза, то есть, мы получаем в 3 раза больше проблем, которые связаны с вывозом мусора, с обеспечением медобслуживания, люди же обращается к нам, никто в Москву из Озер не поедет, расстояние 100 км, а помощь иногда нужна непосредственно здесь и достаточно быстро. Так что экология, количество людей, приезжающих в Озерский район, говорит само за себя.

- Денис Буцаев называет молоко Подмосковной нефтью, и сейчас активно развивается молочное производство у нас в Подмосковье. Будут ли в Озерском районе строить какие-то новые производства?

- Во-первых я еще раз хочу отметить, что у нас есть 3 действующих предприятия - это Сосновка и Емельяновка, которые имеют собственные фермы с совершенно новым, современным оборудованием, которые заключили контракты на поставки Вимбильдану, Вимбильдан даже пошел на то, чтобы при общем снижении цены на молоко, цена поднялась у их производителей. Кроме того, они являются поставщиками АМК, это рязанский молочный комбинат. Есть Озеры-молоко, это предприятие, которое также работает, и у них заключены контракты с Вимбильданом на поставки молочной продукции. И кроме этого вновь открывающееся предприятие Боково-Акулово, это новая ферма, я встречался с руководителем и могу сказать, что абсолютно новые технологии, если люди понимающие, то это карусельное доение, когда коровы стоят и по кругу.

- Это роботизированная ферма или нет?

- Автоматизированная, с минимальным количеством привлечения со стороны персонала, который занимается доением, до 500 голов. Те предприятия, которые у нас на сегодняшний день имеют поголовье скота, в общем по району более 3 тысяч.

- Вы коснулись темы инвестиций, сейчас уже год практически подходит к концу, возможно, на следующий год запланированы какие-то крупные проекты, инвестиции или кого бы Вы хотели видеть в своём районе?

- В первую очередь двери района всегда открыты для честных предпринимателей, которые готовы прийти со своими идеями, задачами, для того, чтобы развивать промышленность Озерского района, поэтому-то мы и инициировали этот закон с индустриальным парком. Кроме этого в наличии и у самого района имеются земли и возможность. Самое главное, что у нас есть возможность по подключению по энергетике эти запасы тоже есть, электричество, по газу, район по большей части газифицирован. Те предприятия и организации, которые готовы прийти, но не нарушая экологическую обстановку, как я уже сказал, Озерский район - это большей частью сельхозрайон, и для того, чтобы сельхозпродукция, как она сейчас пользуется своим спросом достаточно большим, именно из-за своей экологической чистоты. Но кроме этого я называл Боково-Акулово - это серьезные вложения, это многомиллионные, даже не десятки миллионов, вложения именно в сельхозпроизводство, которое есть на сегодняшний день. Но говоря о сельхозпроизводителе или о промышленном производителе, нельзя не отметить, что есть инвесторы, которые вкладывают в развитие социальной сферы. На территории Озерского района начато строительство ледового дворца полностью за деньги инвестора. Со стороны области будет оказана помощь, Андрей Юрьевич поддержал эту идею и предложил рассмотреть возможность подключения к энергетике, электричеству и газу, за счет средств областного бюджета, либо изыскать другие ресурсы. То есть, инвестор, который берет на себя строительство этого ледового дворца, это проблема будет снята. Нужно сказать, что содержание ледового дворца для района - это большая нагрузка. Есть договорённость с тем же самым инвестором, который его строит, что обслуживание и дальнейшее содержание так же он берет на свои плечи, и дальнейшее развитие, но дети района и люди, живущие в районе, будут иметь полное право заниматься, кататься, играть в хоккей. Для небольшого района у нас достаточно много хоккейных команд и любителей именно этого вида спорта.

- Как же Вам удается с инвесторами найти общий язык?

- Не знаю, люди верят, приходят. Мы их ни в чем не обманываем. И за то, что мы предлагаем, всегда отвечаем, отвечаю я лично и те люди, которые работают вместе со мной. Нужно сказать, что мне повезло с людьми, команда не сильно поменялась, но те люди, которые сейчас работают, они понимают, что они делают, для чего они делают, и куда мы идем - к одной общей цели: развитие Озёрского района.

- Вы коснулись спортивной темы - строительства ледового дворца, озерские гимнастки привезли золото и серебро с международного турнира в Германии, и, судя по всему, потенциал в районе есть. Как намеряны его развивать?

- Тогда я немножко еще раскрою карты: на территории Озерского района в течение года проводится 5 различных соревнований, количество участников-спортсменов, которые принимают в этих соревнованиях участие, - от 100 до 300 человек. Вот последнее, это Озерчанка была, соревнования, проводимые на территории Озерского района, собрала 280 человек, причем были даже представители из-за рубежа, - это Польша, Венгрия, Беларусь, - то есть практически международные соревнования, я уже не говорю о тех районах, которые рядом с Озёрским районом располагаются, и области поблизости от нас. Есть энтузиаст этого дела - Евгения Шилина, которая сама занималась гимнастикой долгое время, и сейчас практически на её энтузиазме, ну и при поддержке района, идет развитие именно этого вида спорта. Мы вышли на министерство спорта МО с предложением создать у нас филиал, сейчас это предложение рассматривается, ДЮШОРа, для того, чтобы наши спортсменки имели полное право принимать участие, как представители МО, сейчас мы идем всё таки, Озёрский район звучит, а если бы они выступали как представители МО, я думаю, это было бы значимее и весомее. Тем более, что нам есть, что показать, как Вы уже сказали. Девочки привозят золото, первые-вторые места всегда. Причем это молодые девчушки такие.

- А руководство области делает ставку на поддержку, развитие молодых движений. Вот Вы дружите больше с молодыми активистами, или стараетесь общаться с более опытными товарищами?

- Мы поддерживаем и дружим со всеми, и с молодыми активистами, и поддерживаем ветеранские общественные организации, и пенсионеров Озерского района, инвалидов, те организации, которые работают вместе с нами, и люди, которые проживают здесь. Есть Союз Озерской молодёжи, который на сегодняшний день вновь начал активно работать, и последний это был форум молодежного актива, который проводился на территории Озерского района. В преддверии каникул, это с 1-го по 3-е ноября, на территории лагеря Хруничева, располагаемого на Озерской земле, мы проводили этот лагерь молодежного актива, 110 человек приняли участие, ребята разного возраста общались между собой. У нас есть своя команда КВН, которая принимает и на уровне области участие, и проводит КВНы в Озёрском районе, но сказать, что мы делаем ставку на одних или на других невозможно. Работа ведется со всеми, и помощь, и активное общение происходит со всеми жителями Озёрского района, и с молодыми, и с более старыми, и с людьми среднего возраста.

- Как сейчас в районе идет работа по благоустройству дорог, школ, детских садов? Что удалось уже сделать? Что предстоит?

- Заканчивается в городском поселении Озеры работа над пешеходной дорожкой, это та задача, которая была поставлена губернатором - создание вот этих пешеходных зон, плюс закончены все работы по внутриквартальным ремонтам дорог, по межпоселенческим, внутрипоселенческим дорогам. Благоустройство проводится, под конец года мы его практически завершили, те средства, которые выделили в этом году, завершили и выполнили те задачи, которые были нам поставлены. Но работа на следующий год запланирована достаточно большая, и это в том числе и строительство новых детских площадок, и строительство парковой территории, мы запланировали всё таки создание парка в городском поселении Озеры, до этого его не было. Кроме этого, если говорить о развитии молодежной политики, пытаемся создавать такие небольшие на территории городского поселения, сельских поселений, городки спорта. Вот месяц назад открыли в городском поселении площадку молодого помощника инспектора ДПС. То есть дети имеют полную возможность в уменьшенной форме реальной дороги пройти все пешеходные переходы, проехаться на небольшом автомобиле по дороге, соблюдая все знаки движения. Вот в уменьшенном виде, с соблюдением светофоров, переездов, которые должны переезжать, и это большое подспорье для школ района, для маленьких ребят, которые ходят в школу, для понимания, как нужно переходить дорогу, где переходить дорогу, что такое пешеходный переход, как работает светофор, и вот эта площадка была сделана именно за счет средств городского поселения полностью. Это немалые деньги, 1,5 млн было вложено в неё, для того, чтобы оборудовать и запустить. Если говорить о ремонтах, которые производятся в школах и детских садах, скажу, что в этом году мы потратили 12 млн, для нас это достаточно серьезная сумма. Ну и первый раз за последние 5 лет эта сумма была полностью израсходована именно на те цели, на которые была выделена.

- Вы коснулись темы детских площадок, областное правительство уделяет этому очень большое внимание, как у Вас обстоят дела с их строительством?

- В этом году у нас было построено в городском поселении 11 детских площадок, плюс 2 площадки по программе губернатора МО, с новым покрытием, с прорезиненным, стоят они в тех востребованных местах, был проведен анализ, вопрос был поднят на уровне населения, где в первую очередь они бы хотели увидеть эти площадки. Плюс мы поставили 6 площадок в сельском поселении Клишинском, 2 поставили в Бояркинском сельском поселении. Достаточно высокого уровня площадки, и главы очень ответственно отнеслись к этому делу именно к подбору тех поставщиков этих товаров, которые разместились на территории района, то есть, качество достаточно высокое. Мы будем продолжать, как я уже сказал, на следующий год так же запланировано достаточно большое количество детских площадок на территории района установить.

- Как Вы поддерживаете молодые семьи, если поддерживаете?

- Молодые семьи поддерживаем, вошли в программу в этом году 4 молодые семьи по программе приобретения жилья получили сертификаты, если Вы знаете, такая программа существует, когда половину вносит сама семья, это либо ипотечный кредит, либо собственные средства, и половину по сертификату со стороны муниципалитета. 4 семьи получили у нас такие сертификаты.

- Денис Юрьевич, спасибо за беседу, будем надеяться, что всё задуманное Вами обязательно будет сбываться. Спасибо.