|
«Государственная защита участников уголовного судопроизводства»
В последние годы большое внимание уделяется вопросам защиты различных участников уголовного судопроизводства, в первую очередь - свидетелей и потерпевших, оказывающих значительное влияние на эффективность работы следствия и достоверность показаний. Эффективность производства по уголовным делам в значительной мере зависит от создания системы гарантий обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля, подозреваемого, обвиняемого, а также должностных лиц, в производстве которых находится уголовное дело.
По данным ВНИИ МВД России, 60 процентов граждан, ставших жертвами преступлений, не обращаются в правоохранительные органы. Большинство из них просто боится мести преступников. Всего по стране свидетелями преступлений ежегодно выступают около десяти миллионов человек. Примерно четверть из них в ходе уголовного процесса меняет свои показания. Причины тому самые разные, в том числе и угрозы со стороны преступников. Учитывая важность данного направления работы Указом Президента Российской Федерации от 06.09.2008 года № 1316 в структуре МВД России создано специализированное подразделение по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, с возложением на него функции по применению мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, подлежащих государственной защите, а также по обеспечению сохранности их имущества. В настоящее время в Московской области по линии Министерства внутренних дел вышеназванные задачи возложены на Центр по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (ЦГЗ), созданный в структуре ГУ МВД России по Московской области в ноябре 2008 г. и ОУР территориальных органов ОВД Московской области, в частности ОУР ОМВД России по Озерскому району (ОУР ОМВД). Правовая основа работы ЦГЗ и ОУР ОМВД по линии государственной защиты участников уголовного судопроизводства основана на федеральном законе № 119-ФЗ от 20 августа 2004 г. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и участников уголовного судопроизводства». Таким образом, государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства осуществляется в рамках Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 119-Ф3, в целях защиты жизни, здоровья и (или) имущества, а также мер социальной поддержки лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве. Государственной защите в соответствии с Федеральным законом № 119-Ф3 от 20 августа 2004 г. подлежат следующие участники уголовного судопроизводства: 1) потерпевший; 2) свидетель; 3) частный обвинитель; 4) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено; 5) эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог; 6) гражданский истец, гражданский ответчик; 7) законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя. Государственной защите также подлежат установленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на лиц, указанных в п. 1-7. Меры государственной защиты могут быть также применены до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления. Расходы, связанные с обеспечением государственной защиты, не могут быть возложены на защищаемое лицо. Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемого лица. Участники уголовного судопроизводства могут обратиться в орган или к должностному лицу органа, принимающего решение о применении государственной защиты, с соответствующим заявлением о поступлении угроз, связанных с их участием в уголовном судопроизводстве: по уголовным делам, находящимся на рассмотрении в суде, - в суд или к судье, рассматривающему данное уголовное дело; по уголовным делам, находящимся в производстве следственных органов, - в соответствующие органы, осуществляющие расследование уголовного дела; заявители, очевидцы, жертвы преступления, иные лица, способствующие предупреждению или раскрытию преступления, - к начальнику органа дознания органа внутренних дел по месту их обращения, заявление передается начальнику в течение суток, а в случаях, не терпящих отлагательства, немедленно. Должностное лицо, принимающее решение об осуществлении государственной защиты, обязано в день поступления (или немедленно) рассмотреть заявление (сообщение), организовать проверку наличия угрозы. Основанием для применения мер безопасности, являются данные о наличии реальной угрозы убийства лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве, установленные органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты. Принятое в срок не более трех суток, а в случаях, не терпящих отлагательства, немедленно, решение оформляется: постановлением о применении мер безопасности, которое в день его вынесения направляется в орган внутренних дел, осуществляющий меры безопасности, для исполнения, а также лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление; постановлением об отказе в применении мер безопасности, которое в день его вынесения направляется лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление; постановлением о применении мер социальной поддержки, которое в день его вынесения направляется в орган, осуществляющий меры социальной поддержки, для исполнения, а также лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление; постановлением об отказе в применении мер социальной поддержки, которое в день его вынесения направляется лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление. Меры государственной защиты: В соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ от 20 августа 2004 г. защищаемым лицам обеспечивается: 1) применение уполномоченными на то государственными органами мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц, а также обеспечение сохранности их имущества; 2) применение мер правовой защиты, предусматривающих, в том числе повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество; 3) осуществление мер социальной защиты, предусматривающих реализацию установленного настоящим Федеральным законом права на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти), причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи с их служебной деятельностью. Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств, следующие меры безопасности: o личная охрана, охрана жилища и имущества – применяется при установлении данных, свидетельствующих о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество защищаемых лиц, с их согласия органами, обеспечивающими безопасность, осуществляется их личная охрана, охрана их жилища и имущества. При необходимости жилище и имущество защищаемых лиц могут быть оборудованы средствами противопожарной и охранной сигнализации, номера их телефонов и государственные регистрационные знаки используемых ими транспортных средств могут быть заменены; o временное помещение в безопасное место - в случае необходимости защищаемые лица, достигшие совершеннолетия, могут быть с их согласия, а несовершеннолетние - с согласия родителей или лиц, их заменяющих, помещены в места, в которых им будет обеспечена безопасность; o обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах – применяется в соответствии с решением органа, обеспечивающего безопасность, может быть наложен временный запрет на выдачу данных о личности защищаемых лиц, их месте жительства и иных сведений о них из адресных бюро, паспортных служб, органов полиции, уполномоченных осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, справочных служб автоматической телефонной связи и других информационно-справочных фондов, за исключением случаев, когда такие сведения выясняются в установленном порядке в связи с производством по уголовному делу; o перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы – осуществляется по заявлению или с согласия защищаемых лиц, они могут быть переведены на другую, временную или постоянную, работу (службу); o переселение на другое место жительства - осуществляется по заявлению или с согласия защищаемых лиц, они могут быть переселены на другое, временное или постоянное, место жительства; o замена документов, изменение внешности – применяется в исключительных случаях, когда безопасность защищаемого лица нельзя обеспечить другими мерами, по его заявлению или с его согласия ему могут быть выданы документы, удостоверяющие личность, и иные документы с измененными анкетными данными, а также может быть произведено изменение его внешности; Должностные лица предприятий, учреждений и организаций, в адрес которых направлены решения органов, обеспечивающих безопасность, в случае их неисполнения, а равно разглашения сведений об осуществляемых мерах безопасности привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Разглашение защищаемым лицом сведений о применяемых в отношении его мерах безопасности в случае, если это привело к тяжким последствиям для других лиц, влечет за собой уголовную ответственность. В случае гибели (смерти) защищаемого лица в связи с его участием в уголовном судопроизводстве членам семьи погибшего (умершего) и лицам, находившимся на его иждивении, по постановлению органа, принимающего решение об осуществлении государственной защиты, выплачивается за счет средств федерального бюджета единовременное пособие в размере, определяемом Правительством Российской Федерации, и назначается пенсия по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случае причинения защищаемому лицу телесного повреждения или иного вреда его здоровью в связи с участием в уголовном судопроизводстве, повлекшего за собой наступление инвалидности, ему по постановлению органа, принимающего решение об осуществлении государственной защиты, выплачивается за счет средств федерального бюджета единовременное пособие в размере, определяемом Правительством Российской Федерации, и назначается пенсия по инвалидности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Имущественный ущерб, причиненный защищаемому лицу в связи с его участием в уголовном судопроизводстве, подлежит возмещению за счет средств федерального бюджета и иных финансовых источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с последующим взысканием этих средств с лица, виновного в причинении защищаемому лицу имущественного ущерба, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. ОУР ОМВД России по Озерскому району по данному направлению служебной деятельности, при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с ЦГЗ ГУ МВД России по Московской области, органами, подразделениями и учреждениями системы МВД России, территориальными органами ФМС России, прокуратуры и суда, следственного комитета РФ, а также, в установленном порядке, с органами государственной власти, общественными организациями и объединениями.
Оперуполномоченный ОУР ОМВД России по Озерскому району лейтенант полиции И.В. Щелкунов |
Просмотров: 739
